近日,貴州省工業(yè)和信息化廳、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省科學技術廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省制造業(yè)中試平臺建設實施方案(2025-2027)》(黔工信聯(lián)發(fā)〔2025〕8號,以下簡稱《方案》),明確了貴州省制造業(yè)中試平臺建設的總體要求、功能定位和建設布局、重點任務及保障措施等內容,現(xiàn)將相關政策解讀如下:
 

　　一、《方案》的起草背景是什么?
 

　　黨中央、國務院高度重視科技成果轉化工作。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,提高科技成果轉化和產業(yè)化水平的重要部署。中試是把處在試制階段的新產品轉化到生產過程的過渡性試驗。制造業(yè)中試是推動科技成果產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié),是促進技術迭代、工藝改進和產品創(chuàng)新的重要方式,核心是使創(chuàng)新成果更快轉化為現(xiàn)實生產力。
 

　　2024年,工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展和改革委陸續(xù)出臺了《強化制造業(yè)中試能力支撐行動方案》(發(fā)改產業(yè)〔2024〕2號)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于加快布局建設制造業(yè)中試平臺的通知》(工信廳科函〔2024〕346號)等文件,明確提出圍繞國家戰(zhàn)略與產業(yè)發(fā)展急需的關鍵領域,引導有條件的建設主體因地制宜采取相應的建設模式、發(fā)展策略和舉措,建設一批制造業(yè)中試平臺,加快新技術向現(xiàn)實生產力轉化。
 

　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會有關文件精神,結合我省優(yōu)勢產業(yè),加快建設一批支撐全省制造業(yè)高質量發(fā)展的中試平臺,提高科技成果轉化和產業(yè)化水平,促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為加快實現(xiàn)新型工業(yè)化提供有力支撐,貴州省工業(yè)和信息化廳牽頭,聯(lián)合貴州省發(fā)展和改革委員會和貴州省科學技術廳聯(lián)合制定了《方案》。
 

　　二、《方案》對制造業(yè)中試平臺建設思路和布局等方面有哪些考慮?
 

　　制造業(yè)中試平臺是由企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體以市場機制為牽引自愿建設、自主結合,為處在試制階段的新產品轉化到生產過程提供中試服務的法人實體,是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要支撐。
 

　　我們參照工信部印發(fā)的政策文件,借鑒部分省(市)做法,按照產業(yè)鏈上謀中試、重點園區(qū)布中試的思路,統(tǒng)籌考慮支撐引領制造業(yè)高質量發(fā)展和幫助企業(yè)提升新產品開發(fā)效率的客觀需求,強化需求導向和市場導向,圍繞打造“六大產業(yè)基地”、“3533”重點產業(yè)集群和市(州)工業(yè)主導產業(yè),在中試服務需求較為明顯和突出的細分領域謀劃布局制造業(yè)中試平臺;圍繞既有重點產業(yè)和既有產業(yè)聚集區(qū),聚焦強鏈補鏈延鏈,謀劃布局制造業(yè)中試平臺。同時,我們積極尋求市場主導與政府引導的最佳結合點,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,原則上鼓勵由企業(yè)牽頭建設制造業(yè)中試平臺。鼓勵高校、科研院所將組建的中試平臺對外開放,以市場化方式運營。支持和引導有條件的開發(fā)區(qū)聯(lián)合高校、科研院所聚焦產業(yè)發(fā)展需求,以市場化方式聯(lián)合組建和運營制造業(yè)中試平臺,逐步形成具有我省特點的“綜合型+專業(yè)型+企業(yè)型”制造業(yè)中試平臺矩陣。
 

　　三、《方案》在制造業(yè)中試平臺建設模式上有哪些考慮?
 

　　圍繞全省重點產業(yè)發(fā)展需求,以打造制造業(yè)現(xiàn)代化中試能力為主線,遵循科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,結合我省產業(yè)發(fā)展實際,提出了多種平臺建設模式,也鼓勵各市(州)結合實際探索新的建設方式和運作機制。
 

　　一是布局建設綜合型中試平臺。中試平臺建設需場地設施、軟硬件、技術和人才等支撐,耗費巨大。龍頭企業(yè)建設的中試平臺開放性不足,中小企業(yè)往往建不起、用不上,需要尋求公共服務解決中試問題。《方案》提出,支持有優(yōu)勢、有條件的科研力量,聚焦重點產業(yè)發(fā)展需求,在重點開發(fā)區(qū)布局建設一批技術領先、國內一流的綜合性中試平臺,提供多元化、跨行業(yè)、跨領域的中試服務,滿足企業(yè)多樣化中試需求,全方位支撐重點產業(yè)鏈發(fā)展。
 

　　二是布局建設專業(yè)型中試平臺。統(tǒng)籌考慮支撐引領制造業(yè)高質量發(fā)展和幫助企業(yè)提升市場競爭力的客觀需求,圍繞推進“六大產業(yè)基地”、打造“3533”產業(yè)集群和市(州)主導產業(yè)需求,在產業(yè)鏈條較為完善的細分領域謀劃布局專業(yè)型中試平臺。《方案》提出,支持龍頭企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新主體建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務機構,為各行業(yè)細分領域、特殊應用場景提供環(huán)境搭建、產品試制、工藝創(chuàng)新、試驗檢測等專業(yè)化中試服務,有效滿足行業(yè)發(fā)展及特殊場景應用需求。
 

　　三是鼓勵龍頭企業(yè)建設企業(yè)型中試平臺。龍頭企業(yè)往往與其供應商圍繞產品開展協(xié)同設計和試驗。當前,隨著需求向智能化、個性化、綠色化升級,制造業(yè)產品正朝著復雜化、精密化、智能化方向快速發(fā)展,面臨愈發(fā)復雜的服役環(huán)境、趨于極端的運行工況,龍頭企業(yè)具備豐富的資源和應用場景經驗,能夠把握產品整體功能性能和質量指標要求,也具備調動產業(yè)鏈上下游供應商實施改進的能力?！斗桨浮诽岢?支持龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)一體化謀劃中試驗證和研發(fā)生產,聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所合作共建產業(yè)鏈中試平臺,為中試提供應用場景和試驗環(huán)境,帶動研發(fā)設計、技術攻關、試制生產、試驗驗證、規(guī)則和標準制定等,逐步形成產業(yè)鏈完整中試能力,促進行業(yè)自主創(chuàng)新技術迭代和產品推廣應用。
 

　　四、《方案》明確了哪些推進制造業(yè)中試平臺建設的重點任務?
 

　　結合我省產業(yè)發(fā)展實際,提出了加快推進制造業(yè)中試平臺體系建設、著力推動關鍵共性技術攻關、加速提升制造業(yè)中試服務能力、積極培育發(fā)展中試產業(yè)、培育壯大中試人才隊伍等5個方面的重點工作任務。
 

　　——加快推進制造業(yè)中試平臺體系建設方面,突出需求導向,優(yōu)先集中資源培育建設一批“鍛長板、補短板、惠企業(yè)”的制造業(yè)中試平臺,后續(xù)逐步構建覆蓋全省重點產業(yè)領域的制造業(yè)中試平臺體系。支持龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)加快建設一批企業(yè)型中試平臺,支持具備優(yōu)勢條件的各類創(chuàng)新主體,加快建設一批技術領先、開放共享的綜合型中試平臺和特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)型中試平臺,打造多層次、體系化中試服務網絡。
 

　　——著力推動關鍵共性技術攻關方面,聚焦中試活動亟需的極端復雜環(huán)境模擬、可靠性仿真分析、數(shù)字孿生等關鍵技術,以及關鍵設備、試劑耗材、儀器儀表等重大裝備、重點軟硬件產品,通過“揭榜掛帥”等方式組織開展技術攻關,引導龍頭企業(yè)和省級以上平臺加強產學研協(xié)同攻關,突破“卡脖子”難題和關鍵共性技術問題。同時,支持中試平臺實施一批有較強行業(yè)帶動力的重大中試項目,加快企業(yè)技術成果驗證、產品中試熟化和產業(yè)化落地。
 

　　——加速提升制造業(yè)中試服務能力方面,引導企業(yè)做好中試能力提升規(guī)劃,通過加強新一代信息技術融合應用,開展實驗設備和流程數(shù)字化改造,推動人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)應用等措施,推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和中試平臺深度融合,促進制造業(yè)中試平臺數(shù)字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化發(fā)展。
 

　　——積極培育發(fā)展中試產業(yè)方面,引導和支持中試平臺探索企業(yè)化運作模式,通過市場化方式為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供服務,培育形成一批具備復合型服務能力的科技服務業(yè)企業(yè)。
 

　　——培育壯大中試人才隊伍方面,以中試產業(yè)發(fā)展需求為導向,支持制造業(yè)中試平臺面向全球招賢攬才,引進一批高素質、專業(yè)化、實用型的科技管理與技術服務人才。深化產教融合,鼓勵高校圍繞制造業(yè)中試設立課程,與制造業(yè)中試平臺合作建設學生實訓基地,培養(yǎng)高素質中試技術人才。
 

　　五、《方案》印發(fā)實施后,如何抓好貫徹落實?
 

　　《方案》的落地見效,需要各市(州)、各有關單位密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,互促互補、形成合力。
 

　　一是加強組織協(xié)調。建立健全部門間協(xié)調工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調全省制造業(yè)中試平臺的政策制定、規(guī)劃布局、項目遴選、組織建設、監(jiān)測評估等方面重大事項,確保相關舉措和配套政策及時落地,為制造業(yè)中試發(fā)展提供保障。
 

　　二是強化政策引導。統(tǒng)籌用好省財政各類專項資金,對符合條件的制造業(yè)中試平臺積極予以支持。鼓勵具備條件的開發(fā)區(qū)圍繞新賽道布局一批制造業(yè)中試平臺,積極探索“中試+投資+孵化”的運營模式。
 

　　三是加強規(guī)范管理。建立全省制造業(yè)中試平臺培育機制,面向重點建設領域征集遴選一批中試平臺入庫培育。探索建立監(jiān)測評價制度,對入庫平臺建設和運行成效開展監(jiān)測分析和評價,通過評價的按程序納入省級制造業(yè)中試平臺名單,并實行“有進有出”動態(tài)管理。
 

　　四是營造良好氛圍。及時總結全省制造業(yè)中試平臺建設經驗和成效,通過編制發(fā)布發(fā)展報告和典型案例、媒體專欄報道等多種方式,加大宣傳推廣力度,樹立標桿典型,充分發(fā)揮示范引領作用,帶動更多平臺實現(xiàn)高質量發(fā)展。